十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会召开后,惠安县各级纪检监察机关第一时间传达学习会议精神,结合当前工作重点,抓部署上措施,开启全面从严治党新征程。
多措并举 破除作风顽疾
“惠安县国税局政策法规科科长林进宝、税源管理四分局科员张惠强在纳税评估及监管过程中,未认真履行职责,致使公共财产遭受重大损失……”“惠安县辋川镇南星村委会副主任柯江辉在危房改造建设补助资金审核中,流于形式,未认真审核……”2018年1月,惠安县纪委连续通报2起“为官不为”典型案例,在全县引起极大反响。
今年来,惠安县把纠治“四风”尤其是整治形式主义、官僚主义作为推进全面从严治党、落实中央八项规定精神的重中之重,抓住问题“症结”,以开会发文、检查评比、走访慰问、调研座谈以及重点项目建设为突破口,开展了以反对形式主义、官僚主义为重点的整治“四风”专项行动,坚决治理“慵懒散拖”问题。共调整不胜任现职干部8人,对不担当不作为等问题严肃倒查问责8起17人,点名道姓通报落实责任不力典型问题4起、“为官不为”突出问题2起,有效发挥了强烈震慑作用。
在抓专项整治和问题查处的同时,惠安县还从源头建章立制入手,重新修订了办文办会、公务活动、调查研究等相关规定和绩效评估考核办法,改变以往部门多头重复检查、侧重软件材料检查、年终检查的现象,在统一考评、日常跟踪、实绩验收等方面进行改革,考评方式改“虚”为“实”,切实为基层“减负”的同时有效遏制了形式主义。同时,制定了《关心关爱干部提升干事创业精气神的实施意见》,转变干部“干好干坏差不多”思想观念,从正能量方面激发干部干事创业激情。
党风带民风 再使风俗淳
献一束花、敬一杯酒、植一棵树、讲一段往事……清明期间,惠安县各级各部门相继发出文明低碳祭扫倡议,倡导通过文明祭扫方式怀念先人,将祭拜逝者的传统习俗以低碳、健康、文明的方式表达。
“与前两年相比,烧纸钱放鞭炮少了,如今群众祭扫的习惯逐渐在改变,有很多人都带着鲜花和水果来陵园祭扫。”惠安县万安陵园相关负责人表示,敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭等绿色文明的祭祀方式逐渐被群众所接受。
为深入推进移风易俗,惠安县将移风易俗纳入全面从严治党主体责任检查的重要内容,督促县乡各级党委(党组)和职能部门落实全面从严治党主体责任,把移风易俗融入到日常监督执纪工作中,紧盯党员领导干部这个“关键少数”,发现一起,查处一起。2016年以来共查处6起党员干部违规操办、参加婚丧喜庆和参与迷信活动的问题,今年又对2条超过村规民约规定殡期的问题线索进行挂牌督办。
强化制度约束,先后出台了《厉行节约文明举办婚丧喜庆事宜暂行规定》《党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》等规定,要求党员干部和公职人员严格落实报告、审批制度,并把执行情况列入监督执纪和评先评优、绩效考评的重要内容,存入干部个人廉政档案。
充分发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等“四会”组织在遏制婚丧嫁娶大操大办、奢侈浪费、黄赌毒等陈规陋习方面的引导作用,全县213个村(社区)将移风易俗工作纳入村规民约,每逢重要时间节点,重申移风易俗工作纪律要求,广泛开展宣传。崇武镇破除丧事陋习、黄塘镇简办普度等都得到广大群众的积极拥护。
扫黑“拍蝇”相结合 回应群众新期待
十九届中央纪委二次全会公报明确要求,“把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑‘保护伞’” 。今年来,惠安县纪委立足职责定位,把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,作为整治群众身边腐败问题的工作重点,强化监督,严肃问责,坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”。
为发动广大群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索,惠安县在各镇主要街道显眼处、人员聚集地的重点场所广泛张贴扫黑除恶信访问题举报通告,同时发动各级干部入户宣传,设立专项奖励资金50万元,专款用于群众涉黑涉恶线索举报奖励。截至目前,公安机关共收到涉黑涉恶警情300多条,涉黑线索5条。
“涉黑涉恶‘保护伞’问题线索的隐蔽性较高,尤其是一些团伙往往订立攻守同盟,发现这类问题线索难度较大。”惠安县纪委有关负责人表示,为发现隐秘在幕后的涉黑保护伞,县纪委以问题线索为抓手,认真梳理近年来查处的党员干部违纪违法问题,逐案过筛,扩线深挖,全面起底,同时县纪委与政法机关加强协作,建立问题线索双向移送、结果反馈机制,形成工作合力。
据悉,近期惠安县还将把扫黑除恶与扶贫领域腐败和作风问题专项治理相结合,通过干部入户访查、下乡接访等方式,开展“大走访、大排查”活动,广泛收集问题线索。
“群众对‘村霸’以及背后的‘保护伞’恨在心上、憋在心头,我们要将扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来,发动群众参与,深挖黑恶势力背后的‘关系网’‘保护伞’,决不让‘村霸’横行乡里,让群众在反腐败斗争中有更多获得感。”惠安县委常委、纪委书记、监委主任林育伟表示。